Le Conseil d’association UE-Moldavie tient sa dixième réunion lundi 5 octobre à Bruxelles, sous la présidence de la haute représentante Kaja Kallas. Au menu : l’adhésion, l’énergie et le commerce. Tour d’horizon.
Le Conseil d’association entre l’Union européenne et la République de Moldavie se réunit lundi 5 octobre à Bruxelles pour sa dixième session, apprend-on dans un avis aux médias du Conseil de l’UE publié vendredi 2 octobre. Kaja Kallas, haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, préside la rencontre. Vasile Tofan, Premier ministre moldave, conduit la délégation de Chisinau. Marta Kos, commissaire à l’Élargissement, représente la Commission.
La réunion débute à 10h25 par un échange en séance, avec une conférence de presse prévue vers 11h50 dans la salle de presse du bâtiment Europa.
Un ordre du jour qui va de l’adhésion à l’énergie
Selon la page consacrée à la réunion par la délégation de l’UE en Moldavie, le Conseil doit aborder le processus d’adhésion, le dialogue politique et les réformes, en particulier en matière de justice, de liberté et de sécurité. Il est aussi question de la convergence en politique étrangère et de sécurité, ainsi que de la coopération économique et sectorielle, avec un accent sur l’énergie et le commerce. Une séance restreinte est consacrée aux défis mondiaux et régionaux.
Le calendrier est connu. Selon le Conseil de l’UE, la Moldavie a déposé sa candidature le 3 mars 2022 et obtenu le statut de candidat le 23 juin 2022. Les négociations d’adhésion ont été formellement ouvertes en juin 2024. Une deuxième conférence d’adhésion, le 15 juin 2026, a ouvert le cluster 1, celui des fondamentaux, avec des repères intermédiaires pour les institutions démocratiques et la réforme de l’administration publique. Une troisième, le 14 juillet 2026, a ouvert le cluster 6, consacré aux relations extérieures et à la politique étrangère et de sécurité. Deux clusters sur six sont donc ouverts.
Cristina Gherasimov vise une clôture « début 2028 »
Chisinau affiche son ambition. Cristina Gherasimov, vice-Première ministre chargée de l’Intégration européenne, déclare à Euronews, dans un article du 10 septembre : « Nous avons un objectif ambitieux : être prêts à clore les négociations début 2028 » (traduit de l’anglais). Elle affirme aussi que « les réformes que nous menons depuis cinq ans sont vraiment sans précédent » (traduit de l’anglais).
Le rythme de Chisinau pose un problème inattendu à Bruxelles. Selon Euronews, la direction générale de l’Élargissement de la Commission doit redéployer des ressources internes pour vérifier à la même vitesse les réformes moldaves. Marta Kos, commissaire à l’Élargissement, estime après un échange avec le nouveau Premier ministre : « Le bilan impressionnant de la Moldavie en matière de réformes européennes porte ses fruits » (traduit de l’anglais).
Le veto hongrois levé en juin sur le premier cluster, puis un nouveau ralentissement
Reste la question hongroise. Euronews rappelle que Budapest a bloqué pendant deux ans le processus ukrainien par le veto de Viktor Orbán. Après l’éviction de ce dernier en avril 2026 par le parti de Péter Magyar, la Hongrie a levé son veto sur le premier cluster en juin, mais elle a depuis ralenti de nouveau le processus, précise le média. L’Ukraine et la Moldavie avancent en parallèle depuis 2022, ce qui expose Chisinau aux blocages qui touchent Kiev.
317 millions d’euros pour l’armée moldave, 55,9 % du commerce extérieur avec l’UE
L’agenda énergie et commerce s’appuie sur des chiffres du Conseil de l’UE. La Facilité pour les réformes et la croissance, approuvée le 18 mars 2025, prévoit jusqu’à 385 millions d’euros de subventions et 1,5 milliard d’euros de prêts jusqu’en 2027. Sur le volet sécuritaire, la Facilité européenne pour la paix a alloué 317 millions d’euros entre 2021 et 2026 à la modernisation des forces armées moldaves.
L’Union est le premier partenaire commercial de la Moldavie : 55,9 % de ses échanges de marchandises en 2025, pour plus de 7 milliards d’euros de chiffre d’affaires. Le 18 septembre 2025, le Conseil a décidé d’étendre l’accès au marché pour sept produits agricoles, sous réserve d’un alignement de la Moldavie sur les normes agroalimentaires de l’UE d’ici 2027.
Vingt-neuf personnes et cinq entités sanctionnées pour menaces à la souveraineté moldave
Sur le plan de la sécurité, l’Union a sanctionné 29 personnes et 5 entités qui menacent la souveraineté de la Moldavie. Le régime de sanctions est prolongé jusqu’au 29 avril 2027, d’après le Conseil de l’UE.
L’avis aux médias ne détaille pas les décisions attendues. Le communiqué final et la conférence de presse de Kaja Kallas et de Vasile Tofan, prévue lundi vers 11h50, diront si Bruxelles accompagne la fenêtre d’opportunité que Chisinau dit vouloir saisir.
